Op 7 Januarie het die Nasionale Energie-administrasie 'n kennisgewing uitgereik oor die "Implementeringsreëls vir die Bestuur van Hernubare Energie Groen Elektrisiteitsertifikate (Proefneming)", wat nuwe regulasies oor die uitreiking, oordrag, kansellasie en verwante bestuur van groen sertifikate instel. Volgens die dokument moet die agentskap wat groen sertifikate uitreik, groen sertifikaatrekeninge vir relevante entiteite opstel gebaseer op die nasionale stelsel vir die uitreiking en verhandeling van groen sertifikate, wat besonderhede soos die uitreiking, verhandeling, oordragte en kansellasies van groen sertifikate opneem. Die dokument vereis dat elke provinsie 'n provinsiale groen sertifikaatrekening opstel, hoofsaaklik vir die monitering van die uitreiking, verhandeling en kansellasie van groen sertifikate binne die administratiewe streek. Dit sal bestaande konvensionele waterkrag-groensertifikate akkommodeer wat deur netwerkmaatskappye namens verbruikers verkry word, groen sertifikate wat ooreenstem met elektrisiteitsvolumes wat ingesluit is in die prysvereffeningsmeganisme vir volhoubare ontwikkeling van hernubare energie, en ander groen sertifikate wat sonder vergoeding oorgedra word, akkommodeer. Hierdie rekeninge sal ook die deelname van provinsiale energie-owerhede, in samewerking met relevante departemente, aan die verhandeling, toekenning of kansellasie van groen sertifikate soos nodig, fasiliteer. Wat sertifisering betref, word groen sertifikate nie uitgereik vir selfgegenereerde en selfverbruikte elektrisiteit van projekte, hernubare energie-kragopwekking buite die netwerk, en netwerkgekoppelde elektrisiteit van konvensionele hidrokrag-eenhede wat voor 1 Januarie 2023 in gebruik geneem is (eksklusief) nie. Ontladingselektrisiteit van onafhanklike energiebergingsfasiliteite kwalifiseer nie vir die uitreiking van groen sertifikate nie. Vir hernubare energie-kragopwekkingsprojekte wat met energiebergingsfasiliteite toegerus is, moet afsonderlike meting geïmplementeer word vir beide die kragopwekkingsfasiliteite en die energiebergingsfasiliteite. Wat handel betref, sal die omvang van verhandelbare groen sertifikate dinamies aangepas word. Netwerkondernemings en kraghandelinstellings moet aandui of die ooreenstemmende groen sertifikaat-elektrisiteit ingesluit is in die volhoubare ontwikkelingsprysvereffeningsmeganisme wanneer elektrisiteitsverbruiksdata insamel en gerapporteer word. Vir verspreide fotovoltaïese kragopwekkingsprojekte met natuurlike persone as die projekentiteite wat ingedien is voor die uitreiking van die "Maatreëls vir die Ontwikkeling en Konstruksie van Verspreide Fotovoltaïese Kragopwekking" (Guo Neng Fa Xin Neng Gui [2025] No. 7) en wat aan die netwerk gekoppel is en teen 1 Mei 2025 in werking gestel is, waar die projekindienende entiteit (projekeienaar) en die belegger nie dieselfde entiteit is nie, kan die projekindienende entiteit (projekeienaar) die belegger of ander markbedryfsentiteite toevertrou om deelname aan die uitreiking en verhandeling van groen sertifikate saam te voeg. Wat die oordrag van groen sertifikate betref, is die groen sertifikate wat ooreenstem met selfopgewekte en selfverbruikte elektrisiteit nie verhandelbaar nie. Vir gevalle waar die produksie van selfopgewekte en selfverbruikte elektrisiteit en die energieverbruik aan verskillende entiteite behoort, sal die sertifikate oorgedra word na die energieverbruikende entiteit gebaseer op die werklike toepassingscenario van die elektrisiteit. Vir projekte buite die netwerk moet beide die elektrisiteitskoper en -verkoper geldige hernubare energie-elektrisiteitsvereffeningsertifikate verskaf. Wat verrekening betref, vanaf 1 Januarie 2026, wanneer groen sertifikaathouers die verrekening van groen elektrisiteitsverbruik met groen sertifikate verklaar, moet die produksiejaar wat ooreenstem met die sertifikate ooreenstem met die jaar van groen elektrisiteitsverbruik. Sertifikaathouers word aangemoedig om die akkuraatheid van tydooreenstemming tussen sertifikate en elektrisiteit te verbeter. Die hoeveelheid elektrisiteit wat ooreenstem met die verrekening van groen sertifikate moet in beginsel nie die werklike elektrisiteitsverbruik in die verrekeningscenario oorskry nie. Die afskrywingsinligtingsvorm bevat besonderhede soos die naam van die groen sertifikaathouer, die aantal groen sertifikate wat afgeskryf is, die toepassingscenario, die jaar en maand van groen elektrisiteitsverbruik, en die ligging.
Vir spesifieke inhoud en interpretasies, verwys asseblief na die volgende: Interpretasie van die "Kennisgewing oor die Uitreiking van die 'Implementeringsreëls vir die Bestuur van Groen Elektrisiteitsertifikate vir Hernubare Energie (Proefneming)' deur die Nasionale Energie-administrasie" Om die volledige lewensiklusbestuur van groenkragsertifikate vir hernubare energie (hierna verwys as "groen sertifikate") te standaardiseer en die hoëgehalte-ontwikkeling van die groensertifikaatmark te bevorder, het die Nasionale Energie-administrasie onlangs die "Gedetailleerde Reëls vir die Implementering van Groenkragsertifikaatbestuur vir Hernubare Energie (Proefneming)" (hierna verwys as die "Implementeringsreëls") uitgereik. Die relevante inhoud word soos volg geïnterpreteer. 1. Agtergrond van Uitreiking Die Vierde Plenaire Sitting van die 20ste Sentrale Komitee van die KPC het voorgestel om die konstruksie van 'n nuwe energiestelsel te versnel, die koolstofpiek op 'n proaktiewe en bestendige wyse te bevorder en te bereik, en vinnig groen produksie- en leefstylpatrone te vorm. Die *Energiewet van die Volksrepubliek van China* bepaal dat die staat 'n meganisme vir die bevordering van groen energieverbruik instel deur middel van stelsels soos hernubare energie-groenkragsertifikate. Die Nasionale Energie-administrasie implementeer die besluite en planne van die Party Sentrale Komitee en die Staatsraad deeglik, en werk saam met relevante departemente om die groen kragverbruikstelsel gebaseer op groen sertifikate voortdurend te verbeter. In Augustus 2024 het dit die *Reëls vir die Uitreiking en Verhandeling van Hernubare Energie Groen Kragsertifikate* uitgereik, wat 'n volledige lewensiklusbestuursmeganisme vestig wat die uitreiking, verhandeling, aansoek en kansellasie van groen sertifikate dek. In Maart 2025 het dit, in samewerking met die Nasionale Ontwikkelings- en Hervormingskommissie en ander departemente, die *Menings oor die Bevordering van Hoëgehalte-ontwikkeling van die Hernubare Energie Groen Kragsertifikatemark* vrygestel, wat die vraag na groen kragverbruik verder stimuleer en die vitaliteit van die groen sertifikaatmark ontketen. Teen hierdie agtergrond is die formulering van die "Implementeringsreëls" hoofsaaklik gebaseer op drie kernbehoeftes. Eerstens is dit daarop gemik om die topvlakontwerp akkuraat te implementeer deur die beginsels wat in die "Reëls vir die Uitreiking en Verhandeling van Groen Elektrisiteitsertifikate vir Hernubare Energie" uiteengesit word, te verfyn, met die fokus op die verduideliking van prosedurele norme vir sleutelaspekte soos sertifikaatuitreiking, oordrag, kansellasie, toesig en inligtingsbestuur, en sodoende 'n duidelike operasionele gids vir relevante entiteite in groen sertifikaatbestuur te bied. Tweedens versterk dit die koördinering en skakeling van meganismes deur die reëls te definieer vir die belyning van groen sertifikate met vrywillige emissiereduksiemarkte (CCER), volhoubare prysmeganismes vir hernubare energie, en koolstofvrystellings-dubbelbeheerbeleide, wat die gesag, uniekheid en universaliteit van groen sertifikaat-omgewingsregte verseker. Derdens spreek dit direk sosiale bekommernisse aan deur spesifieke kwessies van belang vir markdeelnemers te teiken en op te los, soos die uitreiking van groen sertifikate vir selfverbruik en off-grid projekte, die hantering van geskille oor groen sertifikaatdata, en die bepaling van die eienaarskap van groen sertifikaat-omgewingsregte. Die bekendstelling van die "Implementeringsreëls" sal die wetenskaplike noukeurigheid, standaardisering en bedryfbaarheid van die groen sertifikaatstelsel verder verbeter, wat gapings in bestaande regulatoriese dokumente op die praktiese vlak effektief vul. Dit is van groot belang vir die bevordering van die hoëgehalte-ontwikkeling van die groen sertifikaatmark, die ten volle ontsluit van die omgewingswaarde van groen elektrisiteit, en die fasilitering van 'n omvattende groen transformasie van ekonomiese en sosiale ontwikkeling.
Hoofinhoud
Die Implementeringsreëls bestaan uit 10 hoofstukke en 45 artikels, wat die verdeling van verantwoordelikhede, rekeningbestuur, uitreiking van groen sertifikate, oordrag van groen sertifikate, verifikasie van groen sertifikate, hantering van besware, inligtingsbestuur, toesig oor groen sertifikate en ander aspekte omvattend verfyn, en 'n volledige en duidelike lewensiklusbestuursmeganisme vir groen sertifikate vestig, wat institusionele ondersteuning bied vir die gestandaardiseerde werking van omgewingsregte en -belange vir hernubare energie.
Een daarvan is om die samewerkingsmeganisme te verdiep. Verbeter die samewerkingsmeganisme tussen die Nasionale Energie-administrasie en sy gestuurde agentskappe, provinsiale energiereguleringsdepartemente, kragnetwerkondernemings, elektrisiteitshandelinstellings, kragopwekkingsentiteite, tegniese ondersteuningseenhede, ens., verduidelik die kernverantwoordelikhede van elke entiteit in groensertifikaatbestuur, en versterk departementele skakeldoeltreffendheid.
Die tweede is om die rekeningstelsel te verbeter. Deur die nasionale groen sertifikaat-uitreikings- en handelsstelselrekening as die gesaghebbende grootboek te gebruik, verfyn die funksies en bestuursvereistes van verskeie binnelandse en buitelandse rekeninge, en vorm gestandaardiseerde rekeningbestuurstandaarde. Verenig die vestiging van provinsiale rekeninge, vestig 'n skakelmeganisme tussen nasionale en provinsiale rekeninge, en versterk die databasis vir plaaslike hernubare energie-elektrisiteitsverbruik en energiebesparing en koolstofvermindering-verwante rekeningkunde.
Die derde is om die bestuur van uitreiking te standaardiseer. Sorteer die klassifikasie, uitreikingsvoorwerpe en uitreikingsstandaarde van groen sertifikate sistematies uit, en verduidelik die tydsbeperkingsvereistes vir sleutelskakels; Op grond van volle dekking van die openbare kragnetwerk word die vereistes vir die aansoek om groen sertifikate vir projekte met objektiewe struikelblokke vir die uitreiking van groen sertifikate spesifiek verduidelik, wat die volle dekking van die uitreiking van groen sertifikate vir projekte wat reeds geregistreer is, verder verdiep. Etikettering en onderskeiding van die ooreenstemmende groen sertifikate vir die prysvereffeningsmeganisme van volhoubare ontwikkeling van nuwe energie, in lyn met die nuwe vereistes van die omvattende markgerigte hervorming van nuwe energie.
Vierdens, verfyn die oordragreëls. Verduidelik die vereistes vir die oordrag van groen sertifikate in scenario's soos verhandeling op die groen sertifikaatmark, verhandeling van groen elektrisiteit, bestaande konvensionele hidrokrag, selfgebruik en projekte buite die netwerk, vestig gestandaardiseerde oordragbestuur en verseker duidelike eienaarskap van groen sertifikate. Stel voor om groen sertifikate in die handelsomvang in te sluit deur middel van markgerigte metodes soos verhandeling van groen krag en kanaaloordragooreenkomste, en verduidelik dat die prys van groen sertifikate groter as 0 is, wat die duidelike verdeling van omgewingsregte en -belange vir die kruisstreekse verbruik van groen krag effektief beskerm.
Vyfdens, vestig 'n deeglike verifikasiemeganisme. Fokus op die uniekheid van omgewingseienskappe, klassifiseer en verduidelik die verifikasiereëls en omgewingsregte-eienaarskap in sleutelscenario's soos vervaldatum, groen kragverbruiksverklaring (sertifisering), CCER-verifikasie en -registrasie, rekeningkansellasie, ens., en stel tydsooreenstemmingsvereistes vir groen kragverbruiksverklaring voor, wat gesaghebbende bewyse verskaf vir daaropvolgende naspeurbaarheid, verifikasie, evaluering, sertifisering en ander werk van groen kragverbruik.
Sesdens, vestig 'n deeglike meganisme vir die hantering van besware. Standaardiseer die beginsels en verwerkingsprosedures vir besware teen die uitreiking en oordrag van groen sertifikate, verbeter die meganisme vir die terugbetaling en aanvulling van groen sertifikate, en beskerm die wettige regte en belange van markentiteite.
Sewende, versterk inligtingtoesig. Die kernvereistes is om die egtheid en naspeurbaarheid van data te verseker, die databestuursverantwoordelikhede van relevante eenhede te verduidelik, die strafmaatreëls vir onwettige en onreëlmatige gedrag te spesifiseer, die aansporings vir betroubaarheid en beperkings op oneerlikheid te versterk, en 'n soliede verdedigingslinie vir die groen sertifikaatmark te bou.
3. Na die amptelike uitreiking van die Implementeringsreëls, sal die Nasionale Energie-administrasie op die volgende drie aspekte van die werk fokus.
Een daarvan is om samewerkende implementering te bevorder. Uitreiking van groen sertifikate. Die organisasie koördineer en lei die Nasionale Energie-administrasie se gestuurde agentskappe, kragnetwerkondernemings, elektrisiteitshandelinstellings, hernubare energie-inligtingbestuursentrums en ander eenhede om gesamentlik die volle lewensiklusbestuur van groen sertifikate uit te voer, en te verseker dat die uitreiking, oordrag, verifikasie, beswaarhantering en toesigwerk op 'n gestandaardiseerde en ordelike wyse uitgevoer word in ooreenstemming met die Implementeringsreëls.
Die tweede is om stelselondersteuning te versterk. Die optimalisering en opgradering van die nasionale groen sertifikate-uitreiking en -handelstelsel voortdurend te verdiep, die konstruksie van stelselfunksies en interaksie-oorskrydingsdoeltreffendheid te versterk, en te fokus op die versekering van doeltreffende verwerking van massiewe uitreikings-, handels- en oordragdata in die nuwe situasie van volle dekking van groen sertifikate-uitreiking en hoëgehalte-ontwikkeling van die groen sertifikaatmark. Die naspeurbaarheid en intelligente statistiese analisevermoëns van groen sertifikate te versterk, en stabiele en doeltreffende stelselondersteuning te bied vir die implementering van verskeie bepalings van die Implementeringsreëls.
Die derde is dinamiese evalueringsoptimalisering. Moniteer die implementering van die "Implementeringsreëls" noukeurig, voer gereelde monitering en ontleding van die werking van die groensertifikaatmark uit, reageer vinnig op die redelike bekommernisse van relevante bestuursdepartemente, markentiteite en navorsingsinstellings, bestudeer en los nuwe situasies en probleme op, en verbeter die groensertifikaatbestuurstelsel voortdurend.
Plasingstyd: Jan-09-2026